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吴果行厅长在厅传达学习党的十七大精神


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吴果行厅长在省交通厅传达学习宣传贯彻

党的十七大精神干部大会上的讲话

 

(2007年10月24)

 

    今天召开干部大会,主要任务是传达党的第十七次代表大会和省委九届三次全体(扩大)会精神,并对我厅传达贯彻十七大精神进行初步安排。

    我作为一个交通行业的同志能出席党的第十七次代表大会,感到非常荣幸,同时也思考了很多。首先,我觉得这是我们交通行业的光荣。我之所以能够出席这次代表大会,是在省委、省政府的领导和交通部的大力支持下,在厅党组的带领下,通过全行业的各级领导干部和广大职工的努力,特别是在座各位同志的长期艰苦奋斗,使四川交通行业有了快速的发展,有了质的较大提高,特别是多年来我们为老百姓做了大量的实事,得到了社会和群众的普遍认同,可以说是行业的发展把我托上了代表的席位,参加了这次会议。所以,作为一名交通行业的党代表,作为一名四川的党代表,我衷心感谢全行业的广大干部职工,感谢在座同志们对我工作的支持和帮助。

    第二,参加这次会议我由衷地感到振奋。正如胡锦涛总书记所说,这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会;是一次思想高度统一、振奋精神的大会。代表们不论是在参加大会、讨论,还是平常交流中,都露出喜悦的心情,感到前所未有的振奋。

    第三,我也深切地感到责任重大。这次党的代表大会明确了今后宏伟的发展目标,总书记对今后一个时期的工作作了全面部署,使我对未来更加充满信心。总书记提出来逐步建设现代化的综合运输服务体系这个目标要求,我深知经济社会的发展对交通要求越来越高,四川经济社会发展对交通支撑的依赖性越来越强,我们的担子也越来越重。作为一个党代表参加了这次会议,就必须紧紧依靠全行业的同志,把我们各方面的工作搞得更快更好,才能对得起党,对得起群众,对得起交通行业的干部职工。

    一、党的第十七次代表大会主要精神

    (一)大会的基本情况

    中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京隆重举行。大会设38个代表团,应出席代表2213名、特邀代表57名。

    10月9日至12日召开了党的十六届七中全会,为十七大召开进一步作了充分准备。10月14日下午,在人民大会堂召开十七大预备会议,预备会议主要是通过会议的议程,通过大会主席团成员名单等。

    党的十七大会期六天半,分为两个阶段。第一阶段:10月15日至17日,主要是听取和讨论十七大报告,讨论党章修正案、中央纪委工作报告等会议文件。与会代表认真履行代表职责,行使代表权力,高度评价、坚决拥护胡锦涛总书记作的报告,赞成中纪委的工作报告,同意关于党章的修改意见。第二阶段:10月18日至21日,主要是进行选举工作。大会选举产生中央委员204名、候补中央委员167名、中央纪委委员127名。我省杜青林、蒋巨峰同志当选为中央委员,赵宪庚、赵爱明、谢和平、李崇禧同志当选为中央候补委员,欧泽高同志当选为中央纪委委员。大会顺利通过了关于十六届中央委员会报告的决议、关于中纪委工作报告的决议和关于党章修正案的决议。

    10月22日上午,中国共产党第十七届中央委员会举行第一次全体会议,产生了新一届中央领导结构。选举胡锦涛同志为中央委员会总书记,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康9位同志位中央政治局常委;习近平等25位同志为中央政治局委员。通过习近平等6位同志为中央书记处书记。决定胡锦涛同志为中央军事委员会主席。批准贺国强同志为中央纪律检查委员会书记。

     在整个大会期间,四川省代表团69名代表和1名特邀代表(杨汝岱同志),肩负着全省390万共产党员和8770万各族人民的厚望和重托,认真履行职责,集中精力开会,积极学习文件和参加讨论,为开好这次大会作出了应有的贡献。大会召开前,周永康同志代表党中央、大会秘书处和胡锦涛总书记到四川代表团驻地看望,并发表了热情洋溢地讲话,表达了对四川的感情,要求大家集中精力开好会。温家宝总理作为四川省选出的代表,4次到四川省代表团参加分组活动,在四川省代表团讨论十七大报告时作了重要讲话,并就四川有关工作作出重要批示。代表们都很感动,大家深深地感到温总理以一个普通代表的身份参加代表团的讨论,充分表现了对四川的重视,是我们四川的光荣。

     四川省代表团的活动受到了中外媒体的广泛关注。代表团先后有代表40余人次接受中央各新闻媒体和境外媒体的采访。16日下午先后有40家中外媒体的记者旁听了四川省代表团的讨论。

这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,对于统一全党思想,集中全党智慧,凝聚全国各族人民力量,承前启后,开创未来,坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路,实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。

    (二)大会的主要精神

    大会主要精神,集中体现在胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告中。

    报告分3个板块,共12个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分,是总论。大会期间同志们发言最多,讨论最激烈集中的也是这个部分,这也是我们党的大政方针和指导思想。第二板块包括第五至第十一部分,是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括的十二部分和结束语,是对党的建设作出部署,对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出要求。

    导语部分,提出了党的十七大的主题。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

    报告对大会主题作了提纲挈领的论述,强调中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领人民抓住和用好重要战略机遇期,求真务实,锐意进取,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予地崇高使命。

    第一部分,过去五年的工作。

    报告指出,十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务,党带领全国各族人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,提出并贯彻科学发展观等重大战略思想,战胜各种困难和风险,推动党和国家工作取得新的重大成就,推动人民生活得到显著改善,开创了中国特色社会主义事业新局面,开拓了马克思主义中国化新境界。

    报告认为,过去五年,经济实力大幅提升,改革开放取得重大突破,人民生活显著改善,民主法制建设取得新进步,文化建设开创新局面,社会建设全面展开,国防和军队建设取得历史性成就,港澳工作和对台工作进一步加强,全方位外交取得重大进展,党的建设新的伟大工程扎实推进。这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。这部分最重要的一句话是:实践充分证明,十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

    代表们在讨论中不仅就过去五年的工作,特别是十六届中央委员会提出的科学发展观展开了讨论。十六大以前我们党、我们国家主要是致力于发展,一方面是发展得很快,但另一方面却是经济质量提高比较慢,科技含量较低,资源环境矛盾突出,消耗过大,引起了全世界的议论,尤其是环境恶化给人民群众生产生活带来的问题。十六届中央委员会提出的科学发展观,开始时国际上不理解,国内一部分同志不理解。在这次会议上,关于这一部分代表们讨论最多,认识集中统一在科学发展观上,特别是很多老同志和一些理论界的同志深有感触,实践充分证明了科学发展观是正确的。这次大会开得很和谐舒心,因为认识统一。能不能开成一个团结的大会取决于能不能统一认识,能不能开成一个奋进的大会也取决于能不能开成一个团结的大会。

    在讨论中,我作为四川代表也向其他代表们宣传了全国交通行业近五年取得的成就。就全国而言,这五年新增高速公路2.8万公里,高速公路总里程达到5.3万公里,居世界第二。

    这五年改造农村公路总里程130万公里,比中华人民共和国成立以来改造农村公路的总和还多几倍。很多代表特别是基层代表在这部分讨论中都提到交通,他们感到这些年祖国山河面貌变化很大,而山河面貌变化中交通建设面貌变化又最大,特别是贫困落后地区的代表深深地感到交通建设给他们带来的切身好处,同时也希望交通建设发展得更好更快。

    第二部分,改革开放的伟大历史进程。

    报告总结改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,强调改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行新的伟大革命,符合党心民心,顺应时代潮流。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴得必由之路,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

    报告强调,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

    中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义。

    中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。

    全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

    第三部分,深入贯彻落实科学发展观。

    报告指出,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

    报告指出,科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。全党同志要立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路。

    报告强调,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求,四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石,改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。报告强调,要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都觉不动摇。深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设。

    全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

    第四部分,实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

报告指出,必须适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领,在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高的要求。

报告强调,要增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文化素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

    第五至第八部分,对经济、政治、文化、社会建设和改革进行部署。

    报告强调,促进国民经济又好又快发展。要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。具体提出了八项任务要求:提高自主创新能力,建设创新型国家;加快转变经济发展方式,推动产业结构化升级;统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设;加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;推动区域协调发展,优化国土开发格局;完善基本经济制度,健全现代市场体系;深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系;拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。报告强调,坚定不移发展社会主义民主政治。具体提出了六项任务要求:扩大人民民主,保证人民当家作主;发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利;全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家;壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量;加快行政管理体制改革,建设服务型政府;完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

    报告强调,推动社会主义文化大发展大繁荣。具体提出了四项任务要求:建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力;建设和谐文化,培育文明风尚;弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园;推进文化创新,增强文化发展活力,让人民共享文化发展成果。

    报告强调,加快推进改善民生为重点的社会建设。具体提出了六项任务要求:优化发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。

    第九部分,开创国防和军队现代化建设新局面。

报告强调,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。要增强全民国防观念,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量。坚持拥军优属。拥政爱民,巩固军政军民团结。各级党组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设,军队要继续为经济社会发展作贡献。

    第十部分,推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业。

    报告强调,香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践日益丰富。我们将坚定不移的贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”高度自治的方针。按照“一国两制”实现祖国和平统一,符合中华民族根本利益。我们郑重呼吁,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一,决不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

    第十一部分,始终不渝走和平发展道路。

    报告强调,不管国际风云如何变幻,中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全、发展利益,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。呼吁各国人民携手努力,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称霸,永远不搞扩张。

    第十二部分,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

    报告指出,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    报告强调,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、全面从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理念信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求实务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

    报告部署了推进党的建设六项任务要求:深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一;不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。

    报告结束语要求,全党同志一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加强团结、顾全大局,万众一心,开拓奋进,为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

    大会审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告。认为,在党中央坚强有力的领导下,经过全党全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。要求中央和地方各级纪律检查委员会,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,坚持全面从严治党,维护党的纪律,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委要继续加强对纪律检查工作的领导,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,推动科学发展,促进社会和谐,为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

    大会审议并一致通过了《中国共产党章程(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。

    这次党章修改,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章,努力使党章充分体现马克思主义中国化最新成果,适应新形势新任务对推进党的工作、加强党的建设提出的新的要求。大会一致同意将科学发展观写入党章。要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。大会要求,党的各级组织和全党同志,要切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗!

    十七大期间,曾庆红同志受十六届中央政治局得委托,就十七届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单,在大会主席团第二次会议上作了说明。

    中央关于十七大“两委”的总体要求和人选的条件、结构。新一届中央委员会应当是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,思想上、政治上、组织上高度团结统一,始终走在时代前列,能够驾驭复杂局面,应对各种挑战,带领全党全国各族人民不断推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展的政治家集团。在我国经济社会发展进入新阶段的条件下,新一届中央纪律检查委员会对于落实党要管党、全面从严治党的方针,严明党的纪律,维护党的团结统一,加强党风廉政建设,保持党的先进性和纯洁性等方面负有重要责任,应当是坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,善于从全局上把握党风廉政建设和反腐败工作,理想信念坚定,党性坚强,公道正派,敢于坚持原则,能够同党内各种违法违纪行为和不正之风作坚决斗争的领导集体。

    “两委”人选应当符合党章对党员和党员领导干部的基本要求,并有五年以上的党龄。“两委”人选的推荐、考察、提名,严格按照中央规定的程序和方法进行,大体经过3个大的步骤:一是进行民主推荐,确定考察对象;二是深入考察,确定遴选对象;三是听取考察组汇报,提出建议名单。在十七大“两委”人事准备工作中,中央特别强调,要进一步扩大党内民主;要加大培养选拔优秀年轻干部的力度,不断完善“两委”结构;要坚持标准条件,严把人选的政治关和廉洁关;要严肃组织人事纪律,坚决反对和纠正用人上的不正之风。“两委”人选的推荐、考察、提名,认真贯彻了中央指示精神。

    “两委”候选人预备人选的建议名单,是在充分发扬党内民主的基础上产生的,整体结构和分布比较合理,提名人选思想政治素质比较好,工作实绩比较突出,群众公认程度比较高。

    二、省委九届三次全体(扩大)会议精神

    10月23日下午,省委召开九届三次全体(扩大)会议,传达了党的十七大主要精神、胡锦涛同志在党的十七届一中全会上的重要讲话和温家宝同志参加四川省代表团讨论时的重要讲话精神,对我省学习贯彻十七大精神进行了部署。杜青林书记主持会议并作重要讲话。

    会议认为,党的十七大,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结党的十六大以来的工作,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。党的十七大的成功召开,为党和国家事业与时俱进、继往开来,奠定了坚实的政治基础。

    杜青林书记就我省学习贯彻党的十七大精神提出了要求。

    (一)深刻领会大会精神,切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来

    党的十七大的主要精神,集中体现在胡锦涛同志所作的报告中。《报告》高层建瓴、博大精深、内涵丰富、求真务实,科学回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,具有很强的政治性、思想性、战略性、理论性和指导性,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。学习领会党的十七大精神,要着重把握以下几个方面。

     1. 紧紧围绕大会确立的鲜明主题,深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜的认识。党的十七大最鲜明的时代特征,集中体现在确立的大会主题上。《报告》对主题作了提纲挈领的论述,强调中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。《报告》对主题进行了深刻阐释,强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标”。学习领会党的十七大精神,要紧紧围绕大会确立的主题,抓住这条贯穿全篇的红线。

    2.充分认识党的十六大以来的辉煌成就,进一步增强对党和国家事业发展的信心。党的十七大《报告》总结十六届中央委员会的工作,概括了10个方面成就,鼓舞人心,令人振奋。党的十六大以来的5年,以胡锦涛同志为总书记的党中央励精图治,求真务实,开拓进取,战胜各种困难和风险,推动党和国家工作取得了新的重大成就。我们要充分认识到,这些成就来之不易,是在党中央的坚强领导下取得的,是中央的正确决策部署带来的,是全国各族人民团结奋斗创造的,从而不断激发为全面建设小康社会团结奋斗的壮志豪情,坚定走中国特色社会主义道路的信念。

    3.深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求,增强贯彻落实的自觉性坚定性。党的十七大明确提出,把科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要从政治、战略和实践的高度,深化对科学发展观的理解和认识。

    4.全面理解四位一体建设的战略部署,明确全面建设小康社会的新要求。《报告》在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,对我国发展提出新的更高要求,勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图,深化和拓展了四位一体建设的总体布局。在经济建设上,提出增强发展协调性,转变经济发展方式,部署了推进科学发展的“八个方面任务。”在政治建设上,扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。在文化建设上,提出兴起社会主义文化建设新高潮,推进社会主义文化大发展大繁荣。在社会建设上,对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了具体部署。在生态文明上,提出基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

这些部署和要求,深刻反映经济社会发展趋势和规律,准确把握各族人民过上更好生活的新期待,抓住了发展中国特色社会主义事业的关键环节,具有很强的现实针对性和实践指导性。

    5.准确把握推进伟大工程的新任务,高度自觉地加强党的自身建设。《报告》强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,这是党中央根据世情、国情、党情的变化,给全党提出的崭新课题。《报告》把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,明确了六个方面的任务,强调“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”、推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、巩固先进性教育成果、加强党风廉政建设等工作。认真落实这些部署,我们党一定能够建设得更加坚强有力,担负起团结带领人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史使命。

    6.深入学习党的十七大理论创新成果,不断加深对党和国家大政方针的理解。《报告》在理论创新上有重大建树,是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。首次完整阐明中国特色社会主义理论体系,全面深刻阐述科学发展观的丰富内涵和实践要求,提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措。我们要注意学习体会,加深理解,自觉地用以指导实际工作。

    (二)全面贯彻大会部署,奋力推进富民强省全面小康进程

    党的十七大围绕夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标,对党和国家的工作作出战略部署,为做好四川工作指明了方向。大会期间,我省代表在讨论中一致认为,省第九次党代会确立的工作主题、奋斗目标和基本思路,符合党的十七大精神。我们要以党的十七大精神统揽全省工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题,继续解放思想,推进改革开放,落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务,坚定不移地走科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展之路,加快富民强省全面小康进程。

    1. 更加注重解决思想,激发四川改革发展新活力。

    四川地处西部内陆,与沿海发达地区的差距,在很大程度上是观念上的差距。必须以更大的勇气、更大的力度解放思想,不断激发我省各项工作和事业发展的新活力。要以学习贯彻党的十七大精神为契机,掀起新一轮思想解放大讨论,结合各地各部门各行业的工作实际,结合干部群众的思想实际,深入讨论,进一步明确需要树立哪些新的思想理论,需要突破哪些思想障碍,需要确立哪些新的目标,需要创新哪些工作方式,需要制定哪些新的政策措施。以开阔的视野谋划发展,以开放的姿态谋求合作,以开明的政策谋取共赢,敢于突破陈规,积极开拓思路,奋发有为地开创新局面。

    2. 更加注重转变发展方式,开辟又好又快发展新路子。

    科学发展是总方向,转变经济发展方式是总要求,又好又快是总目标。就四川来讲,推进科学发展,最根本的是要加快推动“增长型”向“发展型”模式转变。今年以来,我们坚持科学发展,好中求快,经济发展速度呈加快趋势,前三季度GDP增长14%,是历史最高水平(之前最高是1993年的13.1%);经济运行的质量效益明显改善,地方财政一般预算收入增长33.4%,增加规模和增长幅度均创10年来新高;经济结构有所优化,投资中农业投资增长41.8%,卫生、社会保障和社会福利业投资增长35.2%,优势资源、装备制造等优势产业投资增长44.9%;工业占GDP的比重上升1.3个百分点,第二产业比重达到47.2%;民营经济占GDP的比重提高2.8个百分点;发展的后劲不断增强,社会消费品零售总额增长16%,全年投资总规模可达5800亿元。综合分析走势,今年GDP将突破l万亿元大关、增长14%左右;地方财政一般预算收入达到800亿元以上,增长30%以上。同时,我们也要看到,我省经济结构不合理、经济增长方式粗放等问题还比较突出,上半年单位GDP能耗下降2.54%,完成节能减排约束目标、推进又好又快发展的任务还相当艰巨。

    当前,要着力抓好四个方面的工作:一是加强自主创新,抓好绵阳科技城、成都高新区建设,把科教资源优势转化为经济发展优势;二是促进产业结构优化升级,着力推进“四个跨越”,加快培育现代产业体系;三是统筹城乡区域发展,加快社会主义新农村建设,促进五大经济区优势互补、共同发展;四是打好节能减排攻坚战,加强生态建设和环境保护,构建人与自然和谐相处的绿色四川。

    3.更加注重深化改革开放,构建推进科学发展新体制。

    当前,我省正处于改革的攻坚阶段、开放的关键时期,要坚持向改革要机制、向开放要活力,形成推进科学发展的体制环境。要稳步推进重点领域和关键环节的改革。要深入推进统筹城乡综合配套改革试验工作。要努力提高对外开放水平。

    4. 更加注重富民惠民改善民生,满足人民群众新期待。

    温家宝同志在四川省代表团参加讨论时谈到解决民生问题,饱含深情,语重心长。温家宝同志的重要讲话,体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨,体现了亲民爱民为民的情怀,使我们更加深刻地认识到,一切工作都要以人民利益为根本价值取向,一切工作要以民生改善为最终检验标准。

    民生问题决定人心向背事业兴衰,没有民富,就没有真正的省强;没有民富,也没有真正的和谐。只有努力让全省各族群众过上更好的生活,坚持科学发展才有深厚的力量,构建和谐四川才有坚实的基础。要坚持民富为先、民生为重,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步抓好“十大惠民行动”的落实,确保年底计划全面实现。促进基本公共服务均等化,优先发展教育,实施扩大就业的发展战略,完善城乡医疗卫生服务体系,建立城乡一体社会保障体系,加强社会救助,扎实推进富民安康工程,认真开展阿坝州综合防治大骨节病试点。总之,我们要努力让全省各族人民逐步富起来,过上更加幸福美好的生活。

    5.更加注重民主法制建设,推进政治文明建设新进程。

    我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,积极推进政治文明建设。一要推进人民民主。二要推进依法治省。三要推进阳光政务。四要推进监督约束。

    6.更加注重文化发展,促进文化强省新跨越。

    坚持一手抓文化事业繁荣、一手抓文化产业发展,以事业发展促进文化产业壮大,以产业成果支持文化事业发展,推进我省文化大发展大繁荣。加强社会主义核心价值观建设。推进文化体制改革。做强做大文化产业。构建公共文化服务体系。

    7.更加注重和谐稳定,形成共建共享新局面。

    坚持在建中共享、共享中共建,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,加快构建和谐四川。

改进群众工作,总结推广前期试点工作经验,在全省推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心“三大中心”建设,重视做好信访工作,健全党和政府主导的维护群众权益机制。

创建平安四川,加强治安防控体系建设,严厉打击刑事犯罪活动,改善和加强城乡社区警务工作,扎实推进农村治安集中整治行动。

    加强社会管理,强化政府社会管理和公共服务职能,推进社区建设,加强流动人口服务和管理,做好关爱农村留守儿童工作。完善突发事件应急管理体制,有效遏制重特大安全事故的发生。

    8.更加注重以改革创新精神加强自身建设,全面推进党的建设新的伟大工程。

    认真贯彻党的十七大推进党的建设新部署,始终围绕党的执政能力建设和先进性建设的主线,坚持党要管党、全面从严治党,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

     一是坚持以马克思主义中国化最新成果指导党建工作。二是以改革创新精神推进党的建设。三是加强执政能力和先进性建设。四是积极扩大党内民主。五是切实加强制度建设。

    党的十七大《报告》强调,一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加强团结、顾全大局。这是党中央向全党提出的新的政治要求,具有很强的现实针对性。我们要深刻认识“四个一定要”的重大意义,身体力行“四个一定要”的政治要求,坚持为民、开拓、务实、清廉,做到思想更加清醒、政治更加坚定、作风更加务实。

    (三)认真抓好传达学习,迅速兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮

    学习贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务,要切实抓紧抓好。

    一要加强组织领导。全省各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,贯彻中央的统一部署,按照省委的通知要求,认真研究,精心组织,制定周密计划,作出具体安排,迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。要坚持领导机关和领导干部带头,党委(党组)主要负责人亲自抓。省上要组织宣讲团,深入各地进行指导和宣讲。各市(州)和县(市、区)也要组织宣讲团,深入企业、农村、机关、学校直接向群众宣讲。

    二要认真传达学习。各市(州)、省直各部门、各单位党委(党组)要认真组织好本地、本部门、本单位的传达学习。把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来,力求真正学深、学透、学懂。省委中心学习组本月集中学习,县以上党委(党组)中心学习组近期也要集中几天时间,真正坐下来,逐段逐句学习,深入领会、深入研究。举办各种类型的党的十七大精神学习班、研讨班,党校、行政学院要有计划地对领导干部进行培训和轮

训。

    三要加强理论研究。全省党校、行政学院、社会科学院、高校等,要围绕党的十七大提出的重大理论和实际问题,集中力量,加强研究,推进一批有深度、有分量的研究成果。

    四要加强舆论宣传。宣传部门要以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线安排好近期和明年的宣传工作,充分发挥党报党刊等主流媒体的作用,形成强大的舆论声势。

    最后,就当前工作再强调几点:一要全力完成全年目标任务。今年还剩下两个多月时间,要对照年初确定的目标,认真分析,查找差距,增添措施,抓好落实。二要提早谋划明年工作。按照贯彻党的十七大精神的新要求,对全局性工作超前思考、科学谋划。三要做好帮扶解困、关心群众生产生活的工作,尤其要督促检查“十大惠民行动”落实情况,帮助困难群众解决实际问题。四要扎实做好维护稳定和安全生产等工作。

    三、交通行业传达学习宣传贯彻十七大精神的初步安排

    党的十七大是全党全国各族人民政治生活的一件大事,也是我们交通行业当前压倒一切的大事。传达、学习、宣传、贯彻十七大精神是当前和今后一个时期的中心政治任务。重点抓好三个方面的工作:

    一是要迅速传达会议精神。各单位会后要迅速组织召开干部职工大会,把党的十七大的主要精神传达到全体干部职工群众,特别是要重点传达胡锦涛同志代表党的十六届中央委员会向大会所作的工作报告的主要精神,明确会议主题和今后的主要工作任务,切实把思想和行动统一到党的十七大作出的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。

    二是要开展多层次多层面的学习活动。厅党组将在近期召开中心组学习扩大会,对十七大精神进行专题集中学习。各单位党组织要高度重视,认真制定学习方案,精心组织,周密安排,采取中心组、小集中、辅导报告、支部会议、专题讨论、党员培训、展板宣传等多种形式,扎实开展学习宣传贯彻党的十七大精神的活动,迅速兴起学习宣传贯彻的热潮,让广大党员真正掌握十七大的精髓,真正把中国特色社会主义理论体系把握住。

    三是要注重学习与推动实际工作相结合。各单位和各部门要紧密联系四川交通系统实际,围绕省委、省政府确定的重大战略任务,特别是近三年的重要工作任务,想办法、添措施,确保各项任务完成。通过学习贯彻十七大精神,乘学习贯彻十七大精神的东风,把四川交通的各项工作推上新的台阶。